En el Salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 19:30 horas del día 31 de mayo de 2018, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Jesus Maria Martiarena Jaca y con la asistencia de los siguientes corporativos: Maria Noemi Arberas Oses, Alfredo de la Puente Pagola, Enrique Figueroa Laboa, Irlentz Ortega Ugalde y Miguel Angel Sanchez Antunez (grupo municipal EAJ-PNV), Mikel Arruti Salaberria, Igor Cordero de la Fuente, Angel Portugal Formoso y Asier Irastorza Alustiza (grupo municipal EHBILDU) y Jose Angel Sanchez Gallardo (Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak).

Ainhoa Zabalo Loiarte y Ainhoa Intxaurrandieta Ezkurra (grupo municipal EHBILDU), no han asistido a la reunión.

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola Aristi que da fe del acto.

1. Aprobación del acta de la sesión celebrada el 28 de marzo de 2018 con carácter ordinario (2018ID200002).

Se aprueba el acta sin ninguna observación.

Mikel Arruti solicita modificar el orden del día y tratar el tema 11 y realizar su votación en este momento, ya que el público ha asistido por dicho tema. El alcalde muestra su conformidad, al igual que el resto de miembros del Pleno, por lo que en este momento se procede a tratar el tema 11 del orden día.

2. Moción presentada por Gure Esku Dago: Apoyo a la cadena humana del 10 junio (2018AL050006).

La moción tratada únicamente en euskera dice así:

Euskal herritarrok bidegurutze batean gaude: hegoaldetik datozen haize atzerakoiak ditugu alde batean, eta demokrazian oinarritutako ziklo berri bat bestean. Zein bide hobesten dugun argi adieraziko dugu ekainaren 10eko giza katean. Erronkari heltzeko prest gaude. Erabakira iritsi arte lan egiteko daukagun determinazioa erabatekoa da. Etorkizun hobe batean sinesten dugulako, ziklo berria zabaltzeko mugarria jartzera goaz. Mugarri hori urrunago edo hurbilago jarri, gure esku dago. Herritarron esku.

Egungo marko juridiko-politikoak ezartzen dituen oztopoak nahikoa ez eta egungo markoa are eta murritzagoa nahi dutenek gure erakundeak jo puntuan jarri dituzte, herritar denon oinarrizko eskubideak urratzeko inolako erreparorik gabe. Katalunian aplikatu du Espainiako estatuak aurrenekoz 155. artikulua, baina Euskal Herrian ere aplikatu dezake. Ez dezagun ahaztu.

Orain arte gatazka politikoa zena, erronka demokratiko bihurtzea lortu behar dugu.

Argi dugu, epe luzerako elkarbizitza bermatzeko ezinbesteko baldintza dela erabakitzeko eskubidea gauzatzea. Elkarrekin etorkizun demokratiko, justu eta duina eraikitzeko bidean, inoiz baino argiago dagokigu askatasunaren eta eskubide zibil eta politikoen defentsan elkarri eskua ematea. Hain justu, ekainaren 10eko giza kateak balio behar du adierazteko herri hau ez dagoela prest atzera egiteko bere asmo eta helburuetan, aurrera egiteko determinazioa duela. Halaber, etorkizuna elkarrekin eraikitzeko borondatea erakutsi behar du mobilizazioak, horrek ahalbidetuko duelako mugak eta oztopoak gainditzea eta urrutira iristea.

Euskal Herritarrok erabakitzeko eskubidea gauzatzeko ditugun milaka arrazoiak biltzen dihardu Gure Esku Dagok; horixe baita, finean, Herritarron Ituna. Erabakitzeko arrazoien bilduma; herritarren behar, ilusio, asmo eta zergatiak jasoko dituen bilduma zabala. Eta zertarako arrazoi bilketa hori? Bada, arrazoi horiei guztiei demokratikoki bide emateko, eta horretarako behar diren tresnak eta adostasun esparruak elkarrekin eraikitzeko. ‘Herri bat gara, erabakitzeko eskubidea dugu eta herritarron garaia da’ leloetatik abiatuz, erabakitzeko eskubidea edukiz beteko dugu. Etorkizunean elkarrekin eraiki behar dugun herriari eta gizarte ereduari buruz abiatu beharreko eztabaida zabalari ekarpena egin nahi dio egitasmoak.

Abiapuntu gisa, 2019 arrazoi biltzeko asmoa dugu, 2019. urtea dugulako jomugan. Esparru anitzetan, gizarte mailan, erakundeetan, zein nazioartean egiten ari diren urrats guztiek bat eginda, datorren urtean erabakitzeko eskubidea gauzatzeko aukera berriak sortu daitezkeela sinesten dugu. Euskal Herritarrok nolako etorkizuna nahi dugun irudikatu eta eztabaidatzen hasteko unea da.

Ziur gaude erabakitzeko arrazoien bilketak lagunduko digula ikustarazten nola gauden herri gisa, eta ohartarazten zein diren gure beharrak eta gure mugak. Herri gisako erronkak eta lehentasunak zehaztu eta erabakitzeko eskubidea gauzatzeko modua adosteko unea iritsiko da orduan. Denon artean heldu beharreko erronka, eragile politiko eta sozialek eta herritarrok elkarrekin osatu beharrekoa. Horixe da GEDek aipatzen duen Herri Ituna. Eztabaida, ekarpen, proposamen eta adostasunaren bidez eraikiko dugun tresna dinamikoa izango da.

Erabakitzeko eskubidea badugu eta arrazoiak ere soberan ditugu. Gauzatzeko ibilbidea elkarrekin adostea dagokigu orain. Eta hori guztion ardura da. Herri bezala jarduteko garaia da. Elkarrekin. Ezin baitugu aukera historiko hau galdu. Ezin gara geldirik geratu. Gure garaia da. Herritarrona. Determinazio osoz goaz aurrera, herritar burujabeok eraikiko dugun herri burujabera. Jende zoriontsua izan nahi dugulako, herri libre batean. Ekainaren 10ean eman diezaiogun eskua etorkiZUnari!

Erabakitzeko eskubidea dugu! Erabakitzeko milaka arrazoi ditugu! Adostu dezagun bidea elkarrekin.

Guzti honengatik, Lezoko Udalari eskatzen diogu, bat egin dezala GURE ESKU DAGOK antolatzen dituen ekimenetan eta luza diezaiola herri guztiari EKAINAK 10ean egingo den GIZA KATEAN parte hartzeko deialdia bertaratzeko izena emanez, egun hauetan zehar horretarako jarriko diren mahaietara agertuaz.

Lezon jarriko diren mahaiak:

• Astelehen arratsaldetan Kultura aretoan

• Ostiral arratsaldean Tiñelu atzekaldean pintxopoteorarekin

• EKAINAK 2 larunbata Gezala aretoan Gartxot emankizunarekin

Se vota la moción y se aprueba con diez votos a favor (el del alcalde, los de los concejales de los grupos municipales EAJ-PNV y EH Bildu) y una abstención (la del concejal del grupo Euskal Sozialistak-Socialistas Vascos).

Desde el público, y en nombre de Gure Esku Dago, Agustina Pontesta manifiesta que es muy importante que el Ayuntamiento promueva ese tipo de iniciativas y agradece a los concejales su apoyo a la moción. Para plasmar la imagen de apoyo, los concejales que han votado a favor se han sacado una fotografía grupal para hacer un llamamiento para el evento del 10 de junio.

3. Dictamen para aprobar nuevo convenio entre la Diputación Foral y el Ayuntamiento de Lezo para financiar el servicio de Ayuda Domicilio (2018GZ360003).

Noemi Arberas, concejala delegada de Asuntos Sociales e Igualdad, ha expuesto el tema.

El Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Gipuzkoa por resolución de 20 de marzo de 2018 acordó dejar sin efecto los convenios firmados a partir de marzo de 2014 con los ayuntamientos para la financiación del servicio de ayuda a domicilio.

Para reemplazar el convenio de financiación han aprobado otro modelo y se lo han propuesto a los ayuntamientos y mancomunidades.

El convenio de 2014 lo aprobó el ayuntamiento de Lezo en pleno el 31 de octubre de 2014.

Las condiciones económicas contenidas en el modelo de convenio y que concretaban las aportaciones de la Diputación Foral a los ayuntamientos para contribuir a la financiación del servicio se basaron en un plan de Mejora de la Atención a la Dependencia en Gipuzkoa 2013-2016 que contenía una propuesta para abordar el reajuste competencial al que se refiere la disposición transitoria segunda de la Ley 12/2008, de Servicios Sociales.

La ley 12/2008 atribuye a los ayuntamientos el servicio de ayuda a domicilio y los convenios se realizaron para financiarlo.

Actualmente, y sin querer alterar la voluntad de continuar con la distribución competencial de manera que cada administración provea los servicios sociales que le correspondan, el Departamento de Políticas Sociales y la Comisión Territorial de Gipuzkoa de EUDEL han elaborado una propuesta de convenio de colaboración para la financiación del Servicio de Ayuda a Domicilio.

Se establece un nuevo sistema de financiación así como la incorporación de diversas mejoras en la la prestación del servicio tales como incrementar la duración e intensidad del servicio, reducir el copago de las personas usuarias, y la extensión del servicio a personas no calificadas como dependientes. Por ello procede dejar sin efecto los convenios que se aprobaron en 2014, sustituyéndolos por otros que contengan las nuevas condiciones para el periodo 2018-2019.

Por todo ello, a propuesta de la concejal delegada de Servicio Sociales, y de acuerdo con lo dictaminado por la Comisión Informativa General, con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal EAJ-PNV y el del concejal del grupo Euskal Sozialistas-Socialistas Vascos) y con cuatro abstenciones (los de los cuatro concejales del grupo municipal EH BILDU), el Pleno municipal acuerda lo siguiente:

PRIMERO: Dejar sin efecto el convenio para la financiación del servicio de ayuda a domicilio aprobado por el ayuntamiento pleno el 31 de octubre de 2014.

SEGUNDO: Aprobar el nuevo convenio de financiación del servicio de ayuda a domicilio entre la Diputación Foral y el Ayuntameinto de Lezo para el periodo 2018-2019.

TERCERO: Facultar al Alcalde para la firma de este convenio y cuantos otros documentos fueran precisos para su materialización.

M.A. indica que el convenio supone más obligaciones que mejoras para los ayuntamientos sin la aportación dineraria necesaria para ello.

4. Dictamen para ampliar el plazo de vigencia del 2º Plan de Igualdad (2018BE100001).

Noemi Arberas, concejala delegada de Asuntos Sociales e Igualdad, ha expuesto el tema.

El Pleno del Ayuntamiento de Lezo en sesión celebrada el 27 de noviembre de 2014, aprobó el 2º Plan de Igualdad. La vigencia de dicho plan finaliza el año 2018.

Examinado el expediente realizado por la técnico de Igualdad, a propuesta de la concejal delegada de Igualdad y de acuerdo con lo dictaminado por la Comisión Informativa General, por unanimidad el Pleno municipal adopta el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Ampliar el plazo de vigencia del 2º Plan de Igualdad por dos años más, es decir, hasta el 2020.

5. Dictamen para añadir condiciones de igualdad de mujeres y hombres en la ordenanza para conceder y gestionar subvenciones (2018AL050001, 2018KO290002).

Noemi Arberas, concejala delegada de Asuntos Sociales e Igualdad, ha expuesto el tema.

El grupo municipal EHBILDU, en la moción que registró el 22 de marzo de 2018, propuso añadir condiciones de igualdad de mujeres y hombres en la ordenanza reguladora de la concesión y gestión de subvenciones.

El ayuntamiento en Pleno del 28 de marzo de 2018 decidió dejar el tema sobre la mesa para que los técnicos pudieran analizar la solicitud.

Los técnicos municipales han realizado varias aportaciones y aprovechando la modificación de la ordenanza, proponen añadir otros cambios.

Por todo ello, a propuesta del Alcalde, y de acuerdo con lo dictaminado por la Comisión Informativa General, por unanimidad el Pleno municipal adopta el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar inicialmente las modificaciones de la ordenanza reguladora de la concesión y gestión de subvenciones, añadiendo las condiciones de igualdad de mujeres y hombres y las condiciones sobre el uso del euskera.

SEGUNDO: Exponer al público mediante anuncio en el Boletín Oficial de Gipuzkoa en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la web del ayuntamiento www.lezo.eus por un plazo de treinta días hábiles.

La aprobación de esta modificación, según el artículo 49 de la Ley 7/1985, requiere de la aprobación inicial por el Pleno, y de información pública por el plazo mínimo de treinta días y de la Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y de la aprobación definitiva por el Pleno.

De no presentarse ninguna alegación, dicho reglamento quedaría aprobado definitivamente.

6. Dictamen para aprobar la actualización del inventario de bienes y valoración de inmovilizado a 31/12/2017 (2018KO320007).

“Examinado el informe emitido por la empresa Invayunt, S.L, adjudicataria del contrato para la actualización del inventario municipal de bienes, así como la valoración del inmovilizado a fecha 31 de Diciembre de 2017.

Teniendo en cuenta que el mismo cuenta con el visto bueno del Sr. Interventor de Fondos de este Ayuntamiento.

A la vista de ello, y de acuerdo con lo dictaminado por la Comisión Informativa General, por unanimidad se acuerda lo siguiente:

PRIMERO: Aprobar el inventario de bienes y valoración del inmovilizado a la fecha 31 de diciembre de 2017.”

7. Dar cuenta de expediente de modificación del presupuesto 2018: adicionales (2018KO050001).

El alcalde da cuenta al Pleno de la modificación del presupuesto. En concreto de esta modificación:

• Modificación del Presupuesto. Créditos adicionales 2018-KALD-000002-00

8. Dictamen para aprobar modificación del presupuesto 2018: créditos adicionales (2018KO050002).

Visto el expediente de modificación de créditos, mediante créditos adicionales, identificado con el nº 2018-KALD-0000003-00, que afecta al presupuesto vigente de este ayuntamiento.

Visto que según el informe emitido por el interventor dicho expediente está ajustado a la normativa que le es aplicable, en concreto a los requisitos establecidos por el artículo 34 de la Norma Foral 21/2003, de 19 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales.

Mikel Arruti dice que EH Bildu no está de acuerdo que el ayuntamiento participe en la inversión del “bidegorri” que va a Pasai Donibane. Dice que corresponde a la Diputación.

Se procede a la votación del dictamen, cuyo resultado ha sido de siete votos a favor (el del alcalde, los de los otro cinco concejales del grupo municipal EAJ-PNV y el del concejal del grupo Euskal Sozialistak-Socialistas Vascos) y con cuatro votos en contra (los de los cuatro concejales del grupo municipal EH BILDU), por lo que se acuerda lo siguiente:

UNO: Aprobar el expediente de modificación de créditos del presupuesto de este Ayuntamiento, mediante créditos adicionales, conforme al detalle por partidas que se relacionan en la propuesta formulada al respecto, y el siguiente resumen por capítulos.

DOS: Que se someta a información pública por el plazo de quince días a efectos de reclamaciones. De no presentarse reclamaciones este acuerdo devendrá definitivo, una vez sometido el expediente al resto de trámites previstos para la aprobación del presupuesto general.

Mikel Arruti manifiesta que su voto en contra se debe a que algunos gastos que reciben no corresponden al A